长期以来，中国的经济发展方式对能源资源依赖性大，有些年份能源消费弹性系数在1以上。而中国已经是世界上最大的二氧化碳排放国，一直面临很大的国际压力。严峻的现实逼着我们不得不去思考，如何从能源蕴储量、能源效率、环境压力、气候变化等因素思考能源供应和环境容量。
中国能源产业有两大特点：一个是煤炭占能源使用比例过高，，约为70％左右；另一方面是中国能源资源与能源需求呈现逆向分布，80％以上的煤炭、水能和风能分布在西北地区，而能源需求多集中在东南部地区。
逐步降低化石能源比例，提高无碳新能源比例，最终实现以新能源作为主要能源形式，这是中国能源产业的终极目标。另外一个目标就是通过西电东送等工程加快能源向东南地区的清洁转移，同时借助新能源产业实现东南部经济发达地区能源自主供应多元化，降低对外依赖性，从根本上解决能源地域性分布不均的先天矛盾。
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