要牢固树立煤炭资源在中国能源结构中的基础地位和战略地位,相对于石油、天然气等能源,中国煤炭储量相对较大,其开采的过程、数量和成本基本不受任何国际上不确定政治、经济因素的影响。因此,煤炭不但是现在中国能源供给的主要部分,而且是国家能源的最后退路。
从发电小时数来计算,光伏发电和风电还是小打小敲,替代可能性很低,比如少搞一千瓦核电就要多上四千瓦风电和六千瓦光伏,而且目前中国新能源尤其是光电上网的价格很高,如果2010年煤电或者核电的这部分空白由他们替代,那将意味着中国整个电价水平提高一大截,势必增加中国经济发展的代价和成本。
以风电为例,尽管装机容量每年翻一番,但是根据统计,2008年风电的发电量120亿度,只占中国当年总发电量3.5万亿度的不到0,4%。因此煤炭能源的主导地位不会改变。可再生能源只能够作为常规能源的补充,而不是替代,它们只能产生替代电量,不能代替容量,风电由于它的间歇性,一旦在用电低谷发电,只能储存起来,所以必须配备2倍于装机容量的煤机才能被电网所消纳,而太阳能光伏只能够接入低压电源,一旦接入电源,将影响电网对故障的判断,即使大规模发展可再生能源,不管是电力外送还是就地消纳都需要于煤电打捆发展。煤电能源是老大,怎么把煤用好是个不可回避的问题。